该办法明确，全市将实行城乡统一的就业和失业登记证制度。即：将《就业失业登记证》取代《就业登记证》—— 俗称的“劳动手册”;而对于非苏州户籍人员，原来是不能办理“劳动手册”的，现只要“失业前在本市就业连续满6个月且参加社会保险”的，同样可领取新的《就业失业登记证》。
记者了解到，新的“暂行办法”，细化了就业、失业登记的具体内容和操作流程，明确了《就业失业登记证》的使用和管理措施，全市将一律实行城乡统一的就业和失业登记证制度。
新的《就业失业登记证》，将成为劳动者就业和失业登记的“载体”，是记载劳动者就业和失业状况、进行就业和失业登记、享受公共就业服务和就业扶持政策、享受失业保险待遇等的合法凭证。
失业人员中符合规定的就业困难对象，应由县级以上劳动保障部门审核确认，在《就业失业登记证》或《就业登记证》上注明，就业困难对象方可凭证享受就业扶持政策;新的《就业失业登记证》的编号，将是劳动者在全省就业失业登记管理的唯一号码。
据悉，《就业失业登记证》将实行年度审验制度。对持有《就业失业登记证》而未实现就业的失业人员，应在每年12月1日至31日持本人《就业失业登记证》到户籍所在地社区、村就业管理机构进行年审验证;未经年审的《就业失业登记证》，将视为无效证件。
记者同时了解到，新的《就业失业登记证》实行免费发放。初次就业、失业登记的劳动者，将全部使用《就业失业登记证》;而原持有《就业登记证》即“劳动手册”的劳动者，也可继续使用。
