春节前，国务院下发《珠三角地区改革发展规划纲要》(以下简称《纲要》)，深圳被赋予了“综合配套改革试验区”。而从去年年底蒙敬杭所在的部门就加紧起草深圳的《综合改革配套方案》（以下简称《方案》）。蒙敬杭认为《纲要》是广东思想解放的集大成者，是广东未来改革开放的蓝图，而《方案》则是深圳下一步改革的纲领文件。
可能是全国最后一个试验区
蒙敬杭透露，以前深圳没有全国经济中心城市这种提法，也不敢这样提，此次在《纲要》中明确了这一说法，这为深圳未来发挥全国经济中心城市的辐射带动作用创造了很好的条件。同时，深圳也在酝酿公开提出深圳要建“全国金融中心”，“既然说深圳是全国经济中心城市，那么深圳就有必要建设全国金融中心”。
对于深圳的“中国特色社会主义示范市”这一说法，蒙敬杭说，“这是这一说法第一次被正式写入文本作为规范性文件”，目标就是建中国特色社会主义示范市，深圳最早为探索中国特色社会主义提供了成功的实践和许多经验。将来，全国都要朝着这个方向继续往前走。怎么走，需要首先看深圳。另外，深圳被确定为国家综合配套改革试验区，蒙敬杭透露，据北京的同志讲，深圳可能是全国最后一个试验区。
符合国际惯例可能会先行先试
蒙敬杭认为，28年来深圳之所以发展这么快，最根本的经验就是先行先试，这也是中央给深圳最主要的政策。据他透露，这次“综合改革配套方案”的核心也就是争取深圳继续“先行先试”，方案中涉及37项改革，每一项改革别看只有几个字，却有丰富的内涵。比如，深圳下一步实现一级政府、三级管理，再比如土地制度改革，地方的财税改革，方案中涉及很多领域。
据蒙敬杭透露，在方案中深圳将提出四个先行先试：第一个是国家已经定了的，我们准备先行先试；第二个，符合国际惯例的，我们还没做的，将来要做的一些制度设计，我们要先行先试；第三个，国家现在还没有这方面要求的，还没有提出这方面改革的，但是从实践中发现是经济发展当中的必然选择，是必须要改的东西，在制度创新上，允许我们先行先试；第四个，一国两制，促进港澳繁荣的，包括台湾，需要立的一些制度设计，允许深圳先行先试。（曲广宁）
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著名经济学家、国务院发展研究中心研究员吴敬琏在深圳参加“纪念改革开放３０周年——中国经济５０人论坛研讨会”时称，中央日前出台挺香港应对国际金融危机的１４项新政实施后，人民币在香港结算指日可待，与香港一河之隔的深圳机遇来临，定当成为人民币结算的监管中心城市。
在全球金融危机的直接影响下，深圳的发展模式应随机转型，应先行先试积极建设国际金融中心城市。
据悉，前述新政包括在香港和内地金融合作方面，允许合资格的企业在香港以人民币进行贸易支付；同意中国人民银行与香港金管局签订货币互换协议，有需要时为香港提供资金支持；鼓励内地机构利用香港平台，开展国际金融业务，对中国投资公司、国家开发银行等机构在香港设立或扩大分支机构，中央政府持积极态度；中央支持内地企业到香港上市，并责成有关部门研究支持内地企业赴香港上市的政策措施。
吴敬琏表示，作为过去３０年全国改革开放的排头兵，深圳今后应该继续发挥比以前更重要的改革开放试验田作用，在产业结构优化升级中起先锋模范带头作用，努力实现经济发展方式的转变。深圳毗邻香港熏深圳民营企业民营企业应该可以在粤港澳合作中“大显身手”。例如深圳的华为科技和中兴通讯。如果行业中领头的骨干企业是民营的，那么对国家、对建设有中国特色的社会主义都“只有好处没有什么坏处”。
“在进行产业提升的时候，有一个问题需要引起注意，就是一定要尽力保护中小企业并帮助他们提高。”吴敬琏认为，世界各国的发展经验证明，中小企业是创新的主要来源，也是经济繁荣的基础，绝不应因为他们的技术层次低或者规模小，就对中小企业歧视或者排斥。
吴敬琏表示，深圳在经济发展的方式上，一直致力于向集约式发展方式转变，尤其是通过依靠科技进步，提高了经济效益和附加值，这在全国范围内做得都是比较早的。“但是，现在有新的情况了。”吴敬琏指出，一是在全国要尽快地推进转变的大背景下，深圳条件比较好，这意味着深圳的责任更重大了；二是虽然深圳在全国做得比较好，但是同国际上更先进的地区比较起来，深圳还有相当的距离。这都要求深圳要加强努力。
“对于深圳来说，转型的重点应在两个方面发力。”吴敬琏指出，首先，深圳要在营造粤港澳这个世界级的大都市圈上发挥积极作用，深圳所处的地位和我们过去二十几年积累起来的经验，都使得深圳在作用的发挥上要当仁不让；另外，深圳在产业结构优化升级上也应该发挥先锋模范作用。
吴敬琏分析指出，推动广东和香港实施更紧密合作，发展为香港金融中心配套的现代体系，发展与港澳地区错位互补的航运、物流、贸易、旅游、创新经济，这是国务院最近通过的珠三角改革发展规划纲要的要求。这个工作最重要的受益者之一就是深圳，深圳应积极利用毗邻港澳的天然优势，利用已有的深港合作、深澳合作基础，进一步推动加强基础设施建设、金融创新以及人才工作，在营造粤港澳世界级大都市圈上更有作为。此外，在产业升级上，深圳也要给全国提供示范。要继续推进研发、技术创新、行业标准制定等工作，在增大生产技术含量、提高产品附加值上狠下工夫，创造具有国际竞争力的产业，推动产业结构的优化升级，推动经济发展方式的切实转变。
他认为落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》需要做很多的工作，比如加快港深机场的建设，还有高速公路的对接，通关的便利等等，这都是属于硬件方面。同样在软件方面我们还需要解决很多问题，比如最近中央批准的１４项对香港的措施中，包括在香港开展人民币业务。这项重要的金融创新改革举措，不仅对于香港来说非常重要，对于广东乃至深圳而言更是机遇，为我们的金融改革创新提供了机遇。
与此同时，深圳还需要做很多工作，例如人才培养和引进。吴敬琏认为，要转变经济发展方式，重在人才，深圳有很好的条件建设、创建国际一流的大学，但是最方便、最快捷的方式就是与香港大学共同合作。此外，现在深圳在很多行业的标准方面已经赢得先机，如通讯装备、电动汽车领域等，如果在此基础上创建产业，不仅能带动加工业，还能解决现有的大量普通劳动力问题。
