【争议焦点】
出租汽车该不该增加？
在《办法（草案）》中规定“新增客运出租汽车经营权实行有偿有期限使用制度，经营权每期不超过8年，经营期满由交通行政主管部门无偿收回。”对于这一点，参会的代表们讨论最为激烈，沈阳大众出租汽车公司董事长刘岩认为，出台的草案直接提出新增出租车标书的经营期限问题，他认为在此之前应先讨论沈阳的出租车标书是否需要增加的问题，如果确需增加，才能确定新增标书的使用规定等。
●场外声音：短期内无增车计划
记者在听证会后的调查发现，许多出租车司机也认为《办法（草案）》出台就意味着短期内要增加出租车数量，甚至很多人开始为自己在出租行业里的生计担心。出租车司机刘伟明告诉记者，作为一名出租行业内的一线人员，他认为现在沈阳出租车的运力已经足够用了，在非高峰的时段，经常能看到大批的出租车在商场、医院、车站前排队等活儿，空驶率还很高，如果再新增出租车运力的话，恐怕出租行业的日子更不好过。
沈河区的市民曹颖却认为，沈阳的出租汽车有增加的必要，因为她和家人、朋友经常会遇到拒载的情况，有时候越着急越打不着出租车，这说明供还是小于求。
记者从沈阳市交通局了解到，10年时间里，沈阳市的出租车总量并未增加，市内出租车数量一直保持在17000台左右，制定《沈阳市出租汽车管理办法（草案）》是为出租汽车市场管理制定一个长期的规范，以利于提高出租汽车服务质量，并不意味着短期内必定增加出租车数量，说到底，出租车数量是否增加，还要“因需而设”。
个人的标书如何管理
《办法（草案）》规定，“持有客运出租汽车经营权的个人应当纳入出租汽车公司管理，并与所属公司签订管理协议，明确双方权利义务。”沈阳一运实业有限公司出租汽车分公司经理邴云明表示，这对于出租行业来说十分必要，持有出租车标的个人大多通过承包等方式最终获得个人经营权，现在绝大部分已挂靠在出租公司管理，从一运公司来看，该公司有61%的车辆都是个人挂靠，最长挂靠时间达17年。对于出租行业来说，进行集约化、规模化经营就应该把这部分出租车管理好。
沈阳汽运出租公司生产经理张剑峰在赞同这一规定的同时提出，出租车标归个人所有，车辆也归个人所有，公司对于这些车辆其实不存在管理，只是提供验证、检车、处理纠纷等服务。他建议在立法上应该考虑赋予出租公司与个人签订具有管理职能条款的权利，这样将更方便行业的规范。
●场外声音：“老”标书价格看涨还是看跌？
如果“新增出租车标书经营权每期不超过8年”这一条款最终被保留的话，就意味着沈阳出租车市场将出现两种出租车标书：“终身制”的老标书和8年期的新标书。
出租车司机黄小芳认为，新标书出现后，老标书价格肯定要下跌，因为有了新标书就等于出租汽车总量增加了，出租汽车的活儿不好干了，竞争更激烈，肯定会把老标书价格拉低。但是还有一些出租车司机认为，因为新标书经营权只有8年，“终身制”的老标书肯定会成为香饽饽，一“书”难求，所以老标书价格不会降反会升。
【现场建议】
将检测“合二为一”
《办法（草案）》规定，出租车使用期限为6年，经所有人申请且综合性能检测车辆技术等级达到一级的，可以延长使用期限，但最多不能超过两年。延长期限内，每年定期参加综合性能检测两次。
沈阳天文出租公司总经理赵文军建议，现在出租车司机每年要进行两次交警部门的安全性能检测，如果再加上两次综合性能检测，一年4次检测意味着平均每季度都要进行一次车辆检测，为节省出租车司机的运营时间，提高效率，建议将这两项检测合二为一。
报废车管理应加强
沈阳康福德高汽车服务有限公司工作人员王忠训认为，沈阳应加强报废车管理，对于达到一定使用期限的车辆进行监管，这样才能防止报废车再流入出租车市场，变成黑车继续营运。赵文军也表示，沈阳对于报废车的把关有些模糊，应该使立法更为明确，否则，非法营运者花4000元就可以买到一辆报废车，采用套牌等手段非法营运，对出租汽车市场影响极大。记者 张莲
